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Nov 02, 2023

미국 도시의 주요 기후 정책이 되는 성과 표준 구축: 보고서

주와 도시가 에너지 효율성 업그레이드를 장려하는 것은 새로운 것이 아닙니다.

보고서는 주와 도시가 기존 건물의 에너지 효율성 업그레이드를 장려하는 것은 새로운 일이 아니라고 밝혔습니다. 이러한 프로그램은 수십 년 동안 존재해 왔습니다.

그러나 이러한 프로그램은 기후 변화에 비해 너무 취약하며, 현재 속도로는 300년 이상이 걸릴 것이라고 보고서는 계속해서 지적합니다.모든 주택과 아파트에 대한 전체 건물 개조를 완료하고 모든 상업용 건물에 대한 개조를 완료하는 데 50년 이상 소요됩니다.

건물 성능 표준을 제정한 관할권에는 콜로라도, 메릴랜드, 워싱턴 주뿐만 아니라 네바다주 리노와 같은 도시도 포함됩니다. 보고서는 세인트루이스와 뉴욕시를 말한다.

"핵심 문제"는 관할권이 건물의 에너지 사용이나 온실가스 배출에 대한 기준을 세워야 하는지 여부입니다. Nadel은 점점 더 후자로 눈을 돌리고 있다고 설명했습니다. ACEEE의 2020년 보고서에서 조사된 "거의 모든" 표준은 에너지 표준인 반면, 새 보고서에서 조사된 더 많은 관할권은 탄소 표준 또는 탄소와 에너지 표준의 조합입니다.

지도자들은 역사적으로 건물에서 사용되는 에너지의 정확한 탄소 배출량을 결정하는 복잡성 때문에 부분적으로 탄소 표준을 회피해 왔다고 Nadel은 말했습니다. 그러나 도시들은 각 에너지 단위의 탄소 배출량에 대한 표준 수치를 행정적으로 설정함으로써 이러한 장벽을 극복하는 방법을 결정하기 시작했다고 그는 말했습니다.

"그렇게 하면 건물 소유자는 '좋아, 킬로와트시당 탄소가 너무 많다'는 것을 알고 '글쎄, 전력회사가 무슨 일을 하는지 모르겠어.'라고 하는 대신 그냥 그렇게 할 수 있습니다. 나한테 이걸 걸고 있는 거야?'" 네이델이 말했다.

Nadel은 또한 관할권에서 저렴한 주택에 대한 성능 표준 구축이 제기하는 고유한 과제에 대해 점점 더 많이 설명하고 있다고 Nadel은 말했습니다. 보고서에 따르면 저렴한 주택이 건물 성능 표준을 준수하는 것은 특히 어려울 수 있습니다. 건물의 에너지 효율이 떨어지는 경향이 있고 소유주가 건물을 개선할 자금이 없으며 업그레이드로 인해 임대료 인상에 대한 우려가 촉발되는 경우가 많기 때문입니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 많은 관할권에서는 규정 준수 기한 지연, 추가 자금 및 기술 지원과 같은 저렴한 주택에 대한 특별 허용을 마련했습니다. 많은 건물 성능 표준에는 면제가 포함되어 있어 특정 건물이 규칙의 적용을 받지 않는다는 것을 의미하지만, 보고서에 따르면 프로그램 시행자는 일반적으로 다른 관할권에 이러한 사례를 제한하도록 권고했습니다.

Nadel은 건물 소유자가 건물 성능 표준에 대한 장기 목표를 설정하는 도시가 증가함에 따라 규제를 앞서고자 하는 동기를 부여받을 수 있다고 말했습니다.

"예를 들어 이미 뉴욕이나 보스턴 같은 곳에서 HVAC 업계에 종사하는 몇몇 사람들과 이야기를 나눠보면 건물주들이 '좋아, 곧 이런 일이 일어날 거라는 걸 알아. 냉각기를 교체할 때'라고 말하는 것 같아요. , 보일러를 교체할 때 보일러가 이 장기적인 표준을 충족해야 할 것입니다'라고 Nadel은 말했습니다.

보고서는 규정이 각 관할권마다 고유할 것임을 강조하면서 이러한 규정과 관련된 작업량을 줄이기 위해 성능 표준 구축의 "향상된 표준화"에 대한 아이디어를 제시합니다. 보고서는 또한 건물 성능 표준을 구현하거나 고려하는 관할권이 이해관계자와 협의해야 한다고 강조합니다. 적절한 인력을 확보해야 합니다. 건물 소유주를 위한 교육, 재정 및 기술 지원으로 표준을 보완합니다.